但辽东开发有限，四周异族环伺，现在还主要是将罪犯的家属子弟塞过去。

就如前段时间的孔府，一下又给辽东地区，增添了上万的汉人。

徐承宗也想到一点：“王爷近年兴办海贸，沿海无数百姓便从田地中解放出来，或进入工坊成为匠人，或往来搬运做力夫，或甚至投身波涛成为水手、商贩，也是给了他们一条生路。”

而且，按市舶司的条例，海商若运粮回航便可减税。

外商可用粮食兑换海贸券，但却不能将海贸券反向兑换粮食。

此等举措，无疑都是在千方百计保障粮食流入，稳定粮价，让不事农耕者亦能糊口。

“王叔这是在为大明开拓活路啊！”朱见深双眼发亮，一脸崇拜的看着朱祁钰。

又追问道：“那另一条呢？”

朱祁钰回应道：“这第二条么，便是于国无亏。即便土地被兼并，只要田赋能如实上缴，国库不损，朝廷也能接受。”

徐承宗听后不由得皱起眉头来：“那些有能力兼并土地者，非富即贵，多数都享有朝廷赋予的免税、免役特权，此乃祖制，根深蒂固。”

这话在理。

他们总有办法利用这些特权，将新兼并的田产隐匿或挂靠，最终仍是少交、乃至不交田赋。

而若是想取消，或是削弱特权，那就是与全天下的人作对。

毕竟在此事上，这些人算是同气连枝。

朱祁钰再次看向那些藩王递上来的奏章，轻声道：“办法自然是有的。”

次日一大早，朱祁钰与朱见深便来到文渊阁。

这大明中枢内，已经点燃了炭火，驱散了深秋寒意。

一番见礼之后，朱祁钰将话题引向了今日的第一个重点。

“有一事，萦绕心头已久，今日需与诸位先生议个章程。”

他放下手中热茶，看向众人道：“事关太上皇，自石亨于巴彦淖尔见他最后一面之后。已有一年余，多方寻访，却音讯全无。”

“如今，连也先的墓冢都已现于天日，太上皇却依旧渺无踪迹。国不可长久悬望于虚无，民不可久溺于猜疑。”

“本王之意，为安定天下人心，当为太上皇举行葬礼，以帝礼葬之，立衣冠冢。诸位以为如何？”

殿内静默一瞬。

这个议题极为敏感，牵扯正统名分与前朝旧事。