没有了张作霖的乱带节奏，对于军队建设的讨论步入了正轨。各位将领按照自己的理解，谈起了各处应当部署的兵力。经过两天的讨论，最终决定，黑龙江的驻军扩充两万人，吉林扩充一万人，奉天扩充一万五千人。

军队扩充以后，原有的加强团实在不便于指挥和领导。于是，各个团级的建制进行了升级，全军进行了番号的大改变。

一团变为一旅，旅长王大军。下辖1团，8团，15团。总兵力人。

二团变为二旅，旅长刘宗权。下辖2团，9团，16团。总兵力7500人。

三团变为三旅，旅长卢永祥。下辖3团，10团，17团。总兵力人。

四团变为四旅，旅长林万荣。下辖4团，11团，18团。总兵力8000人。

五团变为五旅，旅长张作霖。下辖5团，12团，19团。总兵力8000人。

暂编第六团变为六旅，旅长江崇涛。下辖6团，13团，20团。总兵力7000人。

暂编第七团变为七旅，旅长靳云鹗。下辖7团，14团，21团。总兵力7000人。

这绝对是个疯狂的扩军计划。

等到王定边扩军完成，单单是第七镇的兵力就能达到六万人，算上吉林新军，奉天巡防营，以及各地的民兵等武装，总兵力已经突破了十万大关。要知道，北洋常备军是仿照的日本陆军的编制，他们以镇作为基本的作战单位，两镇为一军。一镇的标准人数为人，即便各地因为兵种、辖区大小、富庶程度等因素会有差异，但是大概的人数相差不大。

在袁世凯大力的操办下，全国的新军建设取得了长足进步。除了第七镇，全国截止到1908年，已经编练完成了十一镇，18个混成协，还有禁卫军两个协的人马。