会议室内，徐世昌、段祺瑞、靳云鹏、曹锟、岑春煊、黎元洪、王大军、李大刚，外加王定边，正在召开特别会议。

此时的徐世昌已经72岁了，处于半退休的状态，总统的位置已经卸下了。现在的总统是黎元洪，国务总理是靳云鹏。别看与会人员只有九人，会议的分量很重。要么是身居高位的，要么是在国家、在地方上具有极大影响力的人物。可以说，这几人的决策那就是实打实的国家政策了。

土地的问题牵连甚广，是动摇国本的问题。王定边有的时候会独断专行，会搞一言堂，可是土地这一块水太深，他想民主一下子。事实上，对土地的所有制进行一下小小的革命，届时将会是总统进行签发的。注定了得罪人的事情，没必要王大帅亲自顶上。

宽大的会议桌上，每位大佬跟前都放着一份资料，就是关于国内土地兼并的调查结果。与会众人，最小的也年近五十，最大的已经是七十多岁，个个都是宦海沉浮多年的。随着资料一页页的翻阅，他们的眉头紧皱，心里在揣摩，王大帅这是什么意思？

一方面是土地的大量私人占有。如吉林沈家，拥有农田4500顷，山林5000顷；四川黄家，在川中拥有良田5万亩，山林3万亩；山西王家，晋商世家，拥有良田4万余亩，山地5万亩；江苏徐家，有田亩3万亩，另有山地、水泽1万亩。

另一方面，是大批的百姓破产，沦为佃户。以山东的聊城地区和河北的保定地区为例。经过调查，两地的土地80%左右集中在大地主和中型地主手里，剩下的才是富农与贫农所有。但是，中大型的地主仅占农民总数的10%不到。

徐世昌等人都是饱读诗书的，对于历史那是相当了解。原本的大清朝，已经就是到了王朝末年，土地兼并的问题就很严重了。

太平天国的战争，让大清国少了上亿的人口，富庶的江南更是遭到重创。然而，镇压下了农民起义后，大清国居然又挺了过来，还恬不知耻的号称“同光中兴”。什么中兴啊，就是通过物理的方式，减少了人口，缓解了人地矛盾。

经过了半个多世纪的时光，如今的中国人口再次超过了道光年间，土地却没有增加。可以说，这时代的人地矛盾已经堪比清末了。如果不是这些年发展经济，吸收了不少剩余劳动力进工厂，又通过外贸赚了国外的钱，眼下的民国绝不会是安定的社会。

长久的和平麻醉了人的神经，当王定边将蒙蔽双眼的罩子拿掉，下面的紧迫已经不容无视了。

资料不少，总共几十页。阅读速度有快慢，不到半小时也都陆续看完了。这是个棘手的问题，哪怕是军方的代表，此时也安静的出奇。